为深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示批示精神，特别是习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神，2023年10月25日，由东北财经大学主办，东北财经大学科研处、东北全面振兴研究院、东北亚经济研究院、党委宣传部、发展规划与学科建设处承办的“东北全面振兴研究院成立大会暨首届东北全面振兴高端论坛·2023东北亚经济论坛”在辽宁大连召开。25日下午，由我院承办的分论坛三：维护国家“五大安全”与推动东北可持续振兴成功举行。

分论坛三由东北财经大学科研处处长、我院院长周学仁研究员主持。

在分论坛三报告环节，辽宁省人民政府研究室原主任乔军，大连市政协研究室原主任、一级巡视员崔克明，东北大学中国东北振兴研究院副院长、工商管理学院李凯教授，吉林大学东北与东北亚研究院副院长、东北振兴发展研究院副院长刘威教授，国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部贾珅研究员分别作了报告。

乔军以“加快培育形成新质生产力，增强东北可持续振兴新动能”为题作报告。他指出，要更加深刻认识新质生产力的基本内涵，明确东北培育形成新质生产力的重大战略意义。为加快培育新质生产力，东北地区应从以下十个方面采取相应的对策举措：一是统筹规划，明确发展目标；二是多点支撑，形成产业新格局；三是深化改革，激发创新主体活力；四是发挥优势，打造东北科创走廊；五是抢占前沿，攻克关键核心技术；六是突出重点，培育千亿级产业集群；七是抢抓机遇，布局发展未来产业；八是优化环境，调整完善生产关系；九是树立样板，发挥先导示范作用；十是集聚人才，实施“东北英才计划”。

崔克明以“准确把握习近平总书记关于东北全面振兴重要论述的理论体系”为题作报告。他指出，习近平总书记关于东北全面振兴重要论述的理论体系可概括为：新时代的东北振兴是全面振兴、全方位振兴，必须坚持和加强党的领导和党的建设，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握东北在维护国家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，以优化营商环境为基础、全面深化改革，着力推进结构调整、加快经济转型和产业升级，努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子。

李凯以“东北经济形势与区域高质量发展”为题作报告。他指出，2023年上半年东北三省的经济增速创2014年以来最好水平，主要经济指标全面向好。为推动东北经济走上高质量发展道路，应坚持市场化改革方向，围绕农业产业组织、土地制度、农民进城等方面形成制度突破；实行有差别的国土功能定位政策，如黑龙江、内蒙古东部地区应以粮食与环境生态保护为发展要点；利用俄罗斯和远东开放的机会，主动合作，打开向北开放新大门；着力新产业，建构可支撑东北高质量发展的产业结构；加强中心城市战略，支持大连的对外开放再上新层次，支持沈阳成为大规模的经济中心城市；加强东北三省关于跨省土地置换、国土空间规划等一体化改革与规划。

刘威以“跳出东北看东北振兴：从问题思维到优势视角”为题作报告。他指出，新时代东北全面振兴需要从“问题思维”转向“优势视角”。在新发展阶段，东北全面振兴应运用更积极的眼光看待区域发展问题，从社会文化多元视角构建外嵌式制度创新和内源式产业发展相结合的发展之道，进一步强化“社会指标”，凸显“社会优势”，释放“文教动能”，将建设幸福东北、生态东北、康养东北、安全东北作为重要目标。要以建立人才引育、财税政策、产业布局等制度创新引领东北全面振兴取得新突破。

 贾珅以“牢牢把握高质量发展首要任务”为题作报告。他指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，发展质量与发展速度并不对立：追求发展质量的实质，是实现“动态最优”和“全局最优”。实现供需的动态平衡，是高质量发展的必然要求。当前供给体系仍需与需求结构的变化相适应，亟需打破供给体系升级的人力资本约束。中国经济优化供需平衡的关键在人才，维护国家安全的关键在人才安全，东北地区最大的比较优势在人才，东北全面振兴最重要的支撑在人才。