作者简介：鲍洋，东北财经大学东北全面振兴研究院副院长、副研究员、硕士生导师，主要研究方向为国际投资、国际经济合作研究。

2023年，我国实际使用外资金额为11339.1亿元，处于历史第三高位；新设立外商投资企业53766家，同比增长39.7%。以上数据表明，我国仍为全球跨国投资青睐的主要目的国，看好中国市场依然是多数跨国企业的普遍共识。

我国吸引外资的行业分布、来源地分布持续优化，高质量引资特征显著。一是我国吸引外资的来源地结构进一步优化升级。2023年，法国、英国、荷兰、瑞士、澳大利亚实际对华投资分别增长84.1%、81.0%、31.5%、21.4%和17.1%；美国、欧盟、日本在华新设外资企业数均实现增长。中国欧盟商会调查显示，59%的受访企业仍将中国视为三大主要投资目的地之一。

二是高技术产业引资占比明显提升，我国吸引外资更具“含金量”。从行业分布来看，2023年我国高技术产业引资4233.4亿元人民币，占实际使用外资金额比重为37.3%，较2022年全年提升1.2个百分点，创历史新高。其中，高技术制造业引资增长6.5%。

（一）我国具有社会主义市场经济的体制优势，有助于为扩大高水平对外开放提供制度保障

社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新。社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既可以发挥市场经济的长处，又可以发挥社会主义制度的优越性，为我国扩大高水平对外开放提供了制度保障。

党的十八大以来，我国始终奉行互利共赢的开放战略，积极推进高水平的对外开放。党的二十大报告也再次明确，要“推进高水平对外开放”。今年《政府工作报告》在加强外商投资服务保障领域释放出更多积极信号，将进一步为我国扩大高水平对外开放提供制度保障。

（二）我国具有超大规模市场的需求优势，有助于满足市场寻求型外资的投资需求

我国经济市场需求规模庞大、发展潜力巨大。一方面，中国人均GDP已超过1.2万美元，中等收入人口数量居全球第一位，国内市场空间巨大。另一方面，按照党的二十大的战略部署，2035年，我国将进入中等发达国家行列，人均GDP将达到2万美元以上，预期我国国内消费能力也将随之大幅增长。我国超大规模市场的需求优势能够吸引更多跨国公司来华投资和拓展市场。

（三）我国具有产业体系配套完整的供给优势，有助于深化产业链供应链国际合作

产业体系配套完整的供给优势主要体现在以下三个方面：一是我国产业规模大，已经成为世界第一制造大国，制造业规模连续多年位居世界首位。二是我国是全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类的国家，产业配套能力和集成优势显著。三是集群化特征明显。在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区等地形成了许多具有国际竞争力的专业化产业集群，产业集聚效应不断释放。

产业体系配套完整的供给优势，有助于我国吸引更多跨国公司加大在华投资和研发力度，深化在新能源、数字化转型、智能制造、电子商务等领域的产业链供应链国际合作。

（四）我国具有大规模高素质劳动者和企业家的人才优势，有助于为外资企业发展提供良好的人力资源支持

东道国人力资本储备是影响跨国公司区位选择的重要因素之一。党的十八大以来，我国加快人才强国建设，形成了大规模高素质劳动者和企业家的人才优势。一方面，我国高素质劳动者规模庞大。统计数据表明，截止到2023年底，我国人才资源总量超2亿人，专业技术人才总量达8000多万人，高技能人才超过6000万人。另一方面，我国企业家人才队伍快速壮大。截至2022年底，我国共有企业法人单位3200多万个；2023年《财富》世界500强企业榜单中，我国企业有142家，数量位居全球榜首。

作为全球规模最宏大、门类最齐全的人才资源大国，我国拥有南亚、东北亚国家无法比拟的大量高素质劳动者和企业家的人才优势，有助于满足跨国公司对高技能劳动力和高水平管理人才的需求。

（五）我国经济发展具备强劲的内生动力、韧性和潜力，有助于外资获得较高和稳定的回报率

资本天然是逐利的，决定外资流向的根本因素是东道国的投资回报率。根据外汇局测算，近五年，我国的外商投资收益率是9.1%，领先于新兴经济体的4%—8%和欧美经济体的3%左右，在全球范围内处于较高水平。我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，尤其是数字经济、绿色经济等新兴产业加快发展，将为外商投资创造新的增长点，能够确保外资在华获得较高和稳定的回报率。

三、加强外商投资服务保障，高质量打造“投资中国”品牌的关键举措

（一）加强法治环境建设，提升外商投资法律保障水平

一是完善法律法规体系，制定更加透明、公正的法律法规，为外商投资提供稳定的法律环境。同时，加强执法力度，确保法律法规的严格执行，为外商投资提供公平、公正的市场竞争环境。

二是进一步简化审批流程，通过简化审批流程、缩短审批时限，提高行政效率，降低外商投资的成本。此外，建立外商投资服务热线，为外商提供一站式服务，解决其在投资过程中遇到的问题。

三是加强知识产权保护，加强知识产权保护力度，严厉打击侵犯知识产权的违法行为，为外商投资提供安全的知识产权保护环境。

（二）打造“投资中国”品牌形象，提升国际影响力

一是强化品牌宣传。通过举办投资论坛、投资洽谈会等活动，展示中国的投资环境和优势，提升“投资中国”品牌的知名度和影响力。同时，加强与国外媒体的合作，通过多渠道宣传，提高“投资中国”品牌的国际影响力。

二是树立成功案例，挖掘并宣传外商投资在中国的成功案例，展示外商在中国投资的成功经验和成果，为其他外商提供信心和借鉴。

三是提供优质服务，通过提供优质的投资服务，如投资咨询、市场分析、政策解读等，帮助外商更好地了解中国市场，降低投资风险，提高投资效益。

（三）加强国际合作，推动外商投资共赢发展

一是加强国际经贸合作，拓展与各国的经贸往来，为外商提供更多的投资机会和市场空间。

二是积极参与国际投资规则制定和改革，倡导并推动国际投资便利化进程，降低跨国投资的成本和风险，为外商提供更加便利的投资环境。

三是通过加强国际合作，共同推动全球经济发展，实现互利共赢，共享发展成果，让“投资中国”品牌成为推动全球经济发展的重要力量。