作者简介：侯瑜，东北财经大学东北全面振兴研究院研究员、硕士生导师、国家社科基金一般项目(NO.23BTJ022)主持人，主要研究方向为财政理论与公共政策。

在今年的政府工作报告中，一项引人注目的议题是“人工智能+”行动。“人工智能+”行动的提出，彰显了我国对于人工智能这一前沿科技领域的重视，也反映了国家对于推动经济转型升级、实现高质量发展的坚定决心。

一、“人工智能+”概念与内涵

“人工智能+”是指将人工智能技术与各行各业深度融合，通过数据驱动、算法优化、模型创新等手段，提升传统产业的智能化水平，推动新兴产业的快速发展，实现经济的数字化转型和高质量发展。这一行动计划的核心在于利用AI技术的创新潜力，加速经济结构的优化升级，提升产业链的智能化水平，增强经济发展的新动能，推动整个社会的经济结构和产业格局发生深刻变革。

二、“人工智能+”行动具体内容

政府工作报告关于“人工智能+”行动的表述主要涵盖了以下几方面内容：

一是加强人工智能基础设施建设。包括建设高速、大容量、低时延的网络基础设施，为人工智能应用提供坚实的数据传输基础。加强云计算、大数据、边缘计算等平台的建设，为人工智能提供强大的计算能力和数据存储能力。

二是推动人工智能与实体经济深度融合。通过鼓励企业加大研发投入、推动产学研一体化等方式，促进人工智能技术在制造业、农业、服务业等各个领域的应用，提升传统产业的智能化水平，催生一批新兴产业，为我国经济发展注入新的动力。

三是加强人工智能人才培养和引进。通过高校、科研机构、企业等多方合作，培养一批既懂技术又懂业务的人工智能人才。加大对海外高层次人才的引进力度，为我国人工智能领域的发展提供强有力的人才保障。

三、“人工智能+”行动的意义和影响

“人工智能+”行动的提出和实施，对我国经济发展具有深远的意义和影响。

促进经济转型升级。通过推动人工智能与实体经济的深度融合，可加速传统产业的智能化改造和升级，提高生产效率和产品质量。还可以催生出一批新兴产业，如智能制造、智慧医疗、智慧金融等，为我国经济发展注入新的动力。

提升国际竞争力。作为当今世界科技发展的前沿领域，人工智能已经成为各国竞相争夺的战略制高点。通过实施“人工智能+”行动，可以加快我国在这一领域的发展步伐，提高我国的国际竞争力。

促进社会公平正义。人工智能技术的应用，可以优化资源配置、提高服务效率和质量，让更多人享受到优质、便捷的服务。同时，通过数据分析和算法优化，可以提高政府决策的科学性和准确性，更好地保障和改善民生。

四、开展“人工智能+”行动的挑战与对策

开展“人工智能+”行动面临数据安全、算法歧视、人才短缺等问题，必须采取以下措施。

加强数据安全保护。建立健全数据安全法律法规体系，加强数据监管和执法力度，确保个人和企业的数据安全。

避免算法歧视。在算法设计和应用过程中，充分考虑公平性和公正性，避免出现歧视性现象。加强对算法应用的监管和评估，确保其符合法律法规和社会伦理要求。

加大人才培养力度。通过高校、科研机构、企业等多方合作，加强人工智能领域的人才培养工作。加大对海外高层次人才的引进力度，为我国人工智能领域的发展提供强有力的人才保障。