作者简介:韩立彬,东北财经大学东北全面振兴研究院副研究员、经济学博士、硕士生导师,主要研究方向为区域与城市经济学、住房和土地政策。
住房问题是重大的民生问题。今年的《政府工作报告》从房地产风险化解、住房保障体系建设等方面对住房工作做出了重要部署。报告指出要标本兼治化解房地产市场风险。
近几年来,房地产市场经历了深度调整,不少头部房企面临严重流动性风险和债务“暴雷”,当前整体市场环境仍处在较为低迷状态。政府工作报告提出优化房地产政策,对不同所有制房地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持,促进房地产市场平稳健康发展。因城施策优化房地产调控,推动降低房贷成本,积极推进保交楼工作。今年2月份住房城乡建设部与金融监管总局共同发布关于建立城市房地产融资协调机制的通知,随后各地提出了房地产项目“白名单”。这一系列措施,有效稳住了房地产市场,遏制了房地产风险的蔓延。面临当前依旧复杂严峻的形势,化解房地产风险还需要注意三个方面问题。
一是应该进一步加强对房地产企业的资金支持力度。当前房地产市场需求不振,房企销售回款大幅度下降,企业流动性继续承压。房地产项目“白名单”一定程度上缓解了企业的资金缺口,但以项目为主体的推动模式对企业整体的流动性帮助仍然有限。要避免因为“白名单”导致企业原本健康项目受到更强资金监管,影响企业资金正常流动。继续加大对企业层面的合理融资需求支持力度,对企业风险程度科学划分,有利于整体缓解企业流动性风险,逐步恢复市场信用。
二是要推动房地产利好政策应出尽出。当前房地产市场信心严重不足。居民需求端房企“暴雷”叠加收入预期减弱,房地产有效需求不足;房企“暴雷”严重影响了企业的信用,导致整个房地产在国内国外两个融资市场都面临非常大的融资困难。充分利用房地产政策工具箱,尽快推出适度超出居民和企业预期的有力度支持政策,有利于市场信心恢复。
三是加大对地方政府的指导和支持。当前房地产政策的调控主调是因城施策,受限于地方财力,地方政府对房地产的资金支持力度有限。应该加大对地方的引导,一方面鼓励地方尽力而为,利好房地产的政策应出快出,一方面加强系统性协调,加强中央和地方协同,增强财政和金融政策的支持力度。
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