从两会提案看中国海洋经济“三链融合”发展路径

作者简介：王斌斌，东北财经大学东北全面振兴研究院助理研究员，主要研究方向为公共财政、公共经济问题研究。

近年来，中国海洋经济以年均10%的增速迅猛发展，总产值在2024年已突破十万亿大关，占GDP比重超过7.8%。在两会期间，关于海洋经济发展的提案不断涌现，其中“三链融合”（产业链、创新链、价值链）成为热议话题。本文将从国家级实验室的引领作用、企业推动装备国产化、传统渔业转型、船舶工业高附加值转型、海洋数字经济布局、政府引导基金支持、绿色金融创新、多部门协调机制、以及“海洋+”跨界融合等方面，详细解读中国海洋经济“三链融合”的发展路径。

　　国家级实验室在深海探测、生物医药等领域发挥着引领作用，通过原始创新推动海洋科技进步。例如，海洋国家实验室利用“东方红2号”深远海综合考察船，在马里亚纳海沟成功完成万米深海研究科考任务，填补了国内在深海微生物研究领域的空白，为深海生命起源与演变、深海碳循环等研究提供了宝贵数据。此外，这些实验室还聚焦海洋高端装备、海洋生物医药等重点领域，深化政产学研合作，加速形成一批前瞻性、原创性海洋科技创新成果。

　　企业在推动“首台套”装备国产化方面取得了显著进展。以厦门斯坦道科学仪器股份有限公司为例，该公司自主研发的“海洋生态浮标在线监测系统”被认定为福建省首台（套）重大技术装备。该系统的关键部件海洋传感器实现了100%国产自主研发，打破了长期依赖进口的局面。通过项目扶持和源头培育，厦门市已培育出更多具有自主品牌和核心竞争力的海洋龙头企业，为海洋经济高质量发展注入了新动能。

　　传统渔业正在向休闲渔业延伸，形成新的经济增长点。在厦门市，渔港经济与海洋种苗业、海洋文创与高端滨海旅游等产业融合发展，推动了渔业产业链的延伸和价值链的提升。通过发展休闲渔业，不仅提高了渔民的收入水平，还促进了当地旅游业的发展，实现了经济效益和社会效益的双赢。

　　船舶工业正在向高附加值方向转型。随着全球对环境保护的重视日益增强，船舶的节能减排成为关键。中国船舶企业纷纷加大研发投入，采用新型的清洁能源动力系统，如液化天然气（LNG）、电池动力等，以减少碳排放和污染物排放。同时，向高端特种船舶、海洋工程装备等领域拓展，制造深海勘探船、极地破冰船等高附加值的船舶产品。例如，中船重工等头部企业在海洋装备制造领域形成技术壁垒，推动了船舶工业的转型升级。

　　海底传感器、5G海洋监测网络等海洋数字经济相关布局正在加速推进。通过综合运用物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，实现对海洋资源的智能化管理。目前，中国已部署了多个智能监测网络，实时传输海洋水质、温度等参数至云端平台，为渔业资源管理、灾害预警等提供精准支持。未来，随着5G/6G通信、量子计算等技术的渗透，智慧海洋将呈现“感知全域化、决策智能化、服务精准化”特征。

　　政府引导基金在支持科创项目方面发挥了重要作用。通过设立国家创业投资引导基金等政策措施，聚焦人工智能、量子科技、未来能源等前沿领域，通过市场化方式投资种子期、初创期企业，推动重大科技成果向现实生产力转化。此外，“两行一基金”等金融模式也推动了海洋经济快速转型与创新发展。以PPP+BOT模式为例，该模式以合约的形式在社会上吸收社会资金进行基础设施建设，有效缓解了政府资金紧张的局面。

　　蓝碳债券、海洋生态补偿机制试点等绿色金融创新举措正在逐步开展。这些举措旨在通过金融手段促进海洋生态保护与修复工作，提高海洋碳汇功能，降低大气中的二氧化碳浓度。例如，通过设立蓝碳发展基金、蓝碳保险等专业化、特色化绿色金融服务品牌，加快蓝碳资源资本化进程。同时，探索多样化的蓝碳生态补偿路径，构建多维度、多层次、多样化的生态补偿结构。

　　打破部门壁垒、建立多部门协调机制是推动海洋经济发展的关键。滕佳材等两会代表提出，应科学制定海洋科技创新领域专项规划，建立海洋科技创新协调工作机制，统筹部署海洋科技方面的重大政策、重大工程、重大项目。通过优化平台、人才、金融等创新资源配置，推动海洋经济创新链产业链资金链人才链深度融合。

　　“海洋+”跨界融合在文旅、能源、康养等产业联动方面展现出广阔的发展前景。以海洋文旅为例，通过结合海洋自然景观和人文资源，开发海洋主题公园、滨海度假区等项目，吸引了大量游客前来体验。在能源方面，海上风电、光伏等新型绿色产业的发展为海洋经济注入了新的活力。在康养方面，利用海洋资源开展康养服务已成为新的消费热点。这些成功案例为“海洋+”跨界融合提供了宝贵经验。

　　综上所述，中国海洋经济在“三链融合”的发展路径上取得了显著成效。未来，随着科技创新的不断深入和产业结构的持续优化，中国海洋经济将迎来更加广阔的发展前景。