公共政策专家讲坛第84期成功举办
2025年03月27日
3月26日，由东北全面振兴研究院、科研处联合主办的公共政策专家讲坛第84期在雅言楼106会议室成功举办，会议由东北全面振兴研究院副院长周波教授主持。科研处处长、东北全面振兴研究院院长周学仁研究员，东北全面振兴研究院党总支书记万丛颖副研究员等老师参加了论坛，院内外50余名师生聆听了讲座，现场研讨交流氛围浓厚。
本次论坛由国家级高层次人才计划入选者、财政部专家工作室专家、中国财政学会理事兼副秘书长、中国税务学会理事和中青年税收研究会副会长、中国人民大学财政金融学院财政系主任吕冰洋教授主讲，报告题目为“激励与约束：中国地方政府的经济行为模式辨析”。
吕冰洋教授围绕央地关系权力分配的内在逻辑、历史演变、关系内涵、财政分权目标等方面，阐释了中国特色的央地关系对地方政府行为产生的深刻影响。他指出，行政体制通过“目标动员制”强化政策执行力与责任约束，财政体制则以“财政激励制”激发地方发展活力，二者形成的“约束－激励”动态平衡，是中国经济长期增长的重要制度密码。进一步地，他系统阐述了央地关系权力控制与激励的逻辑，结合朝代特点梳理了央地关系的历史演变，通过典型案例剖析了地方政府在招商引资、产业布局中的行为逻辑，强调“双轮驱动”模式对区域协调发展与治理现代化的深远意义。
在论坛问答环节，与会师生围绕“东北振兴中的央地权责配置”“财政分权与区域竞争”“税制改革与产业转型”等议题踊跃提问。吕冰洋结合东北实际，提出“行政约束与财政激励相结合”的政策建议，并强调应关注财政体制改革的区域适配性。
依托“公共政策专家讲坛”这一平台，东北全面振兴研究院将持续邀请国内外权威专家学者，围绕公共政策领域重点议题，搭建高水平学术交流平台，推动面向新时代东北全面振兴国家战略需求的理论创新与决策服务不断取得新突破。
