2025年1月22日至24日，习近平总书记专程到辽宁考察并发表重要讲话，充分彰显了总书记对辽宁人民的亲切关怀和深情厚爱，对辽宁振兴的殷切期望和信任重托。习近平总书记的重要讲话高瞻远瞩、思想深邃，内涵丰富、催人奋进，深刻阐明了辽宁全面振兴的根本性、全局性、战略性问题，进一步标定了辽宁在党和国家事业发展大局中的战略定位和历史方位，进一步明确了辽宁振兴发展的时代使命和前进方向，与习近平总书记对东北、辽宁全面振兴的系列重要讲话和重要指示精神一脉相承、相互贯通，具有重大政治意义、理论意义和实践意义，是新时代辽宁全面振兴的根本遵循和行动指南。
为深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，切实把习近平总书记的关怀厚爱和殷切期望转化为实现全面振兴新突破、推进中国式现代化辽宁实践的具体行动和实际成效，东北财经大学充分发挥财经高校优势特色，强化有目标有组织科学研究，组织专家学者围绕习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，全面开展学习宣传和研究阐释，着力推出有理论贡献和实践价值的高水平理论成果，奋力为辽宁全面振兴新突破三年行动决胜之年决胜之战作出东财更大贡献。
2026年2月22日，东北财经大学东北全面振兴研究院赵佳佳副研究员在《大连日报》04版发表文章《向海图强 开启海洋城市建设新篇章》。
向海图强 开启海洋城市建设新篇章
赵佳佳
2026 年1月，商务部印发《大连等9城市服务业扩大开放综合试点任务》，支持大连发挥东北亚国际航运中心带动作用，丰富和完善航运等物流运输通道建设。近年来，大连海洋经济持续壮大，结构不断优化。2024年大连海洋经济总产值突破4500亿元，2025年继续增长。国际航运中心能级持续提升，高端船舶与海工装备制造集群优势巩固，累计创建32个国家级海洋牧场示范区，建设示范区海域30多万亩，数量和规模均居全国首位，涌现了一批海参、鲍鱼、扇贝等海珍品品牌。大连的海洋旅游业活力也得到彰显，东港商务区、金石滩国家旅游度假区等多家景区成为滨海旅游亮丽名片。当前，大连正深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于建设海洋强国的重大战略部署，正以全球视野和战略眼光，重新审视和谋划海洋经济发展的新蓝图。
创新引领，人才驱动：塑造海洋经济发展新动能
科技创新是海洋经济发展的核心动力，必须将其摆在核心位置，以科技创新引领产业创新。聚焦海洋环境监测、海洋生物资源利用、海洋新材料三大前沿方向，开展协同攻关。积极争取国家重大海洋科技基础设施和科研项目落户大连，提升源头创新能力。加速科技成果转化，完善协同创新机制，设立大连海洋技术转移中心和知识产权运营平台，打通科技成果转化的“最后一公里”。鼓励企业牵头承担科技成果转化项目，通过后补助、风险补偿等方式，激发企业成果转化的积极性。打造海洋人才高地，实施更加开放的海洋人才引进政策，面向全球精准引进顶尖科学家、领军人才和创新创业团队。强化本土人才培养，支持高校优化海洋学科设置，深化产教融合，与企业共建“船舶制造实训基地”，培养应用型技术人才。
空间优化，陆海统筹：绘就人海和谐美丽画卷
海洋经济发展必须坚持生态优先、绿色发展，实现陆海互补、产业互动、人海和谐。首先，优化海洋经济空间布局，建议依据海洋承载力，编制海岸带综合利用规划，明确不同海域的功能定位，形成以大连湾、金普新区为核心，以太平湾、北黄海沿岸为两翼的海洋产业发展格局。强化大连东北亚国际航运中心核心功能，推动大窑湾港区、太平湾港区港产城深度融合，规划航运服务配套区、生活配套区，实现“港口作业—产业发展—城市服务”联动。高标准建设涉海重点功能区，打造海洋经济高质量发展示范区。其次，坚持保护与修复并重，严格落实海洋生态红线，持续推进海域生态修复，加强海洋环境污染防控，强化陆源入海污染物监管，发展循环型海洋经济，推广节能环保技术和装备，将生态优势转化为发展优势。最后，提升海洋综合治理能力，运用数字技术，构建“智慧海洋”管理平台，提升海洋观测、预报预警、防灾减灾和应急处置能力。
开放合作，制度赋能：营造国际化发展环境
大连应立足东北亚，放眼全球，在更宽领域、更深层次上扩大开放，以制度创新破解发展难题。一是深化国内外海洋合作，积极融入共建“一带一路”，加强与共建国家和地区在港口互联互通方面的合作，举办大连国际海洋经济论坛，邀请共建国家海洋部门、企业代表参会，对接海洋科技合作项目。同时，主动对接京津冀协同发展、长三角一体化等国家区域战略，吸引优质海洋要素资源集聚。二是打造市场化法治化国际化营商环境，对标国际先进标准，持续深化“放管服”改革，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，完善海洋经济政策支持体系，在财政投入、金融服务、用地用海等方面给予精准支持，同时探索建立与国际接轨的海洋产业标准体系与规则，降低制度性交易成本，提升市场主体获得感。三是强化金融支撑保障，鼓励金融机构创新海洋金融产品和服务，发展船舶租赁、航运保险、海域使用权抵押贷款等业务。争取国家政策性金融机构支持，引导社会资本设立产业发展
基金，支持符合条件的涉海企业上市融资，拓宽直接融资渠道。
经略海洋，前程似海；向海图强，使命在肩。大连发展海洋经济其时已至、其势已成、其兴可待。只要坚定信心，保持定力，以更高的站位、更宽的视野、更实的举措，奋力拼搏，久久为功，必将能把大连打造成为一座繁荣、创新、宜居、高效，享誉国际的海洋名城，为海洋强国建设贡献更大力量。
（作者系东北财经大学东北全面振兴研究院副研究员）
来源：《大连日报》2026年2月22日04版
